積極實(shí)施稅收優(yōu)惠政策多措并舉增加保障性住房供給

　　中央層面：積極實(shí)施稅收優(yōu)惠政策、盤活存量低效用地，多措并舉增加保障性住房供給

　　9月5日，自然資源部發(fā)文決定在北京市等43個(gè)城市開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，聚焦盤活存量土地增加保障性住房供給。文件提到將探索在推進(jìn)城中村改造中建設(shè)一定比例的保障性住房，同時(shí)探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)保租房。今年下半年以來(lái)推進(jìn)超大特大城市城中村改造進(jìn)入快車道，將城中村改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合，將進(jìn)一步拓寬保障性住房籌建渠道，有效擴(kuò)大保障性住房供給。

　　9月12日，據(jù)住建部披露，今年全國(guó)籌集建設(shè)保障性租賃住房204萬(wàn)套(間)的任務(wù)目前已完成72%，各地籌集建設(shè)進(jìn)度不斷加快。從全國(guó)看，各地近兩年來(lái)共已建設(shè)籌集保障性租賃住房508萬(wàn)套(間)，完成投資超過(guò)5200億元，可解決近1500萬(wàn)新市民、青年人的住房困難。同時(shí)，住建部提及，未來(lái)將繼續(xù)鼓勵(lì)各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)保障性租賃住房，鼓勵(lì)在軌道交通站點(diǎn)周邊建設(shè)保障性租賃住房，鼓勵(lì)利用閑置商業(yè)辦公樓等建設(shè)保障性租賃住房，多措并舉擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

　　9月末，保障性住房領(lǐng)域再獲利好，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》，明確對(duì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，同時(shí)針對(duì)符合條件的保障性住房相關(guān)的印花稅、土地增值稅、契稅等給予免征優(yōu)惠。稅收利好涉及保障性住房籌建企業(yè)與剛需購(gòu)房者等多方群體，全方位降低保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、交易等各環(huán)節(jié)成本，既通過(guò)降低企業(yè)稅收成本提升企業(yè)參與保障性住房籌建的積極性，擴(kuò)大保障性住房供給，也通過(guò)降低個(gè)人購(gòu)置保障性住房成本加快保障性住房去化，緩解企業(yè)庫(kù)存壓力。政策于2023年10月1日起正式執(zhí)行。

　　地方層面：高度重視培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，強(qiáng)化政策支持與租金監(jiān)管

　　政策培育方面，廣東省、天津、青島、廣州、成都、中山、西寧等地均提出將大力培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，并肯定了發(fā)展住房租賃市場(chǎng)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)固房地產(chǎn)市場(chǎng)保障體系中的重要地位。政策要點(diǎn)聚焦加大保障性租賃住房供給、多渠道籌集保障性住房、培育專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)、加大行業(yè)金融支持力度、完善保租房財(cái)稅優(yōu)惠政策、優(yōu)化租房提取住房公積金服務(wù)、探索“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”等方面。

　　供應(yīng)方面，北京發(fā)布統(tǒng)籌利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)籌集保障性租賃住房的通知，明確建設(shè)籌集方式、優(yōu)惠政策及相關(guān)單位的主體責(zé)任等。鄭州出臺(tái)政策加快推進(jìn)閑置和低效利用的非住宅改建為租賃住房，依據(jù)相關(guān)政策給予政策性金融貸款支持、專項(xiàng)債資金及稅收減免優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)盤活閑置、低效利用的非住宅房源，培育發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

　　金融支持方面，深圳為進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs高質(zhì)量發(fā)展，制定18項(xiàng)措施，含擴(kuò)大保租房等存量領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施REITs儲(chǔ)備規(guī)模、支持已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs持續(xù)擴(kuò)募等。蕪湖積極促進(jìn)民間投資，充分運(yùn)用新型融資方式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs或民間資本參與盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目的，均給予資金補(bǔ)助支持。

　　市場(chǎng)監(jiān)管方面，杭州、合肥、沈陽(yáng)均發(fā)文強(qiáng)化本地住房租賃資金監(jiān)管，其中杭州對(duì)《杭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法(試行)》續(xù)期3年，監(jiān)管辦法有效期延續(xù)至2025年底;沈陽(yáng)正式發(fā)布《沈陽(yáng)市住房租賃資金監(jiān)管辦法(試行)》，明確監(jiān)管賬戶設(shè)立、監(jiān)管資金實(shí)施及解除等細(xì)則;合肥初擬住房租賃資金管理文件，發(fā)布征求意見稿。另外，廣州住房租賃資金監(jiān)管更進(jìn)一步，上線租賃資金監(jiān)管系統(tǒng)，圍繞從房源出租到房源退租全生命周期，構(gòu)建融合政府、企業(yè)的租賃資金監(jiān)管服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

　　保租房影響買房嗎?

　　保租房在一定程度上會(huì)影響買房。

　　首先，保租房沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)流通，因此不會(huì)對(duì)二手房?jī)r(jià)格產(chǎn)生太大影響。但是，保租房的戶型主要針對(duì)剛需型，面積相對(duì)較小，避開了大的改善戶型，這為房地產(chǎn)市場(chǎng)留出了足夠的空間。

　　此外，保租房項(xiàng)目的租金往往低于市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)于短期內(nèi)的交易買賣影響不大，但對(duì)于買房群體的影響更大。在房?jī)r(jià)上漲的情況下，部分人有購(gòu)房能力時(shí)，會(huì)選擇購(gòu)房;而在房?jī)r(jià)相對(duì)平穩(wěn)，租房群體相對(duì)不會(huì)有太大的流動(dòng)性。

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