北京住房保障政策持續(xù)發(fā)力，北京新一屆政府履新以來，對居民住房福利的投入力度空前之大，保障房、共有產(chǎn)權(quán)房、集體土地租賃住房等多種形式的福利性住宅供應(yīng)量增加顯著，本地居民和外地常住人口普遍得到惠及。保基本、分層次、廣覆蓋的住房供應(yīng)體系初步形成。
僅僅看過去的一年，按北京住建委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京市保障房全年新開工5.45萬套，共分配公租房3.23萬套（戶），其中包括2.66萬套實(shí)物房源，以及對0.57萬戶發(fā)放的租房補(bǔ)貼。截至目前已有9個(gè)集體土地租賃住房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，可提供房源約7600套。
在土地供應(yīng)方面，截至2018年12月底，北京共落實(shí)保障性安居工程用地417公頃，計(jì)劃完成率為119%，超額完成年度總量任務(wù)。此外，2018年北京供應(yīng)及納入上市項(xiàng)目庫商品住宅用地共計(jì)732公頃，計(jì)劃完成率為113%，其中共有產(chǎn)權(quán)住房用地207公頃，計(jì)劃完成率為103%。在全年公示取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目中，有20個(gè)共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目和40個(gè)限競房項(xiàng)目，占比接近一半。
2018年年底，市政府更是放出大招：大興區(qū)三宗集體建設(shè)用地掛牌出讓，且將全部用于共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)，屬全國首例。共有產(chǎn)權(quán)房與周邊商品房相比，價(jià)格不及后者的一半，對剛需有很大的吸引力。相信經(jīng)過2018年的大規(guī)模建設(shè)，共有產(chǎn)權(quán)房、集體建設(shè)用地租賃住房等保障性住房的供應(yīng)預(yù)計(jì)將在2019年迎來首批入市高峰。
房地產(chǎn)政策的長期收緊與住房保障政策的持續(xù)發(fā)力，對北京二手房市場造成了一定的壓力。2018年開始，北京樓市分化悄然開始。
近期，政府主管部門和多家研究機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布北京2018年的樓市數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，北京二手房均價(jià)10年來首現(xiàn)年度下跌，居民購房杠桿明顯回落，出現(xiàn)業(yè)了主降價(jià)賣房的現(xiàn)象，土拍市場也同樣遇冷。
2018年北京房產(chǎn)總體成交量為45658套，成交面積496萬平米，同比下降了9.2%。除去保障性住房，2018年二手房在住宅交易中的成交量比例約為80%，二手房成交均價(jià)為60925元/平，同比下跌3.3%，是自2008年以來的首度下跌。同時(shí)土拍面積也創(chuàng)7年來新低，流拍住宅用地115.8萬方，也為5年來最高。
當(dāng)然，去年也出現(xiàn)了共有產(chǎn)權(quán)房遇冷的情況，但住建委并沒有回避問題，而是罕見的進(jìn)行了回應(yīng)，并認(rèn)為："遇冷是一面鏡子，能照出真正的剛需家庭，讓那些投機(jī)者退出購房競爭，真正解決居住問題的家庭中簽率反而高了，這正是政策追求的目標(biāo)。從一定意義上說，這類遇冷越多，說明我們的制度越成功。
顯然，北京市推動共有產(chǎn)權(quán)房等民生工程的決心不會改變，去年10月份北京市住建委承諾：將在未來五內(nèi)完成25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)，中小套型住房供應(yīng)數(shù)量會有所增加，價(jià)格設(shè)定也會更加合理，以推動住房價(jià)格平穩(wěn)健康運(yùn)行。有專家表示，2019 年北京調(diào)控政策將會有區(qū)別化的形式，注重邊際改善，會向首次置業(yè)的剛需傾斜。
有人預(yù)測，如果今年放開集體土地入市限制，共有產(chǎn)權(quán)房的供應(yīng)量可能會迎來井噴。集體土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)等保障房，有投入少，收益快的特點(diǎn)，因而入市的意愿會更強(qiáng)烈。屆時(shí)，北京能否在全國范圍內(nèi)率先確立保障房和商品房并存的長效市場體系，能否建立房地產(chǎn)市場的新常態(tài)，值得期待。
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